共青团龙泉市委文件

 

 

 

团龙〔2008〕32号

 

 

 

关于认真做好全市村级团组织统一换届工作的意见

 

各乡镇团委、街道团工委：

为贯彻落实党的十七大精神和团丽[2008]19号文件《关于认真做好全市村级团组织统一换届工作的意见》有关要求，加强村级团的基层组织建设，推进农村基层改革，把村级团组织建设成为政治坚定、组织健全、职责明确、作用显著的坚强集体，根据团章和团内的有关规定，结合我市实际，特制定以下意见：

一、指导思想和基本原则

1、这次村级团组织换届工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、省第十二次党代会和市委二届八次全会精神，按照省第十二次团代会的要求，在党组织的领导下，进一步优化农村基层团组织结构，积极推进团内民主建设，扩大党的青年群众基础，为加强团干部队伍建设和团的基层组织建设打下坚实的基础。

2、做好这次村级团组织统一换届工作，必须坚持以下基本原则：

一要坚持“党建带团建”，在党的领导下开展工作，保证团组织换届的正确方向；二要坚持发扬民主，尊重和保障团员和代表的选举权利；三要坚持德才兼备的原则，以政治素质强、热爱团的工作、群众威信好、能够团结带领青年共同致富为标准，在优秀青年党团员、大中专毕业生团员、回乡创业团员青年中选拔团组织班子成员；四要严格照章依规办事，确保换届工作有序进行。

二、村级团组织统一换届工作的总体要求

1、把村级团组织统一换届工作与深入学习贯彻党的十七大精神有机结合起来。要组织广大团员青年认真学习贯彻党的十七大精神，进一步统一思想、提高认识、振奋精神。要以村级团组织统一换届工作的实际成效检验学习成果，通过学习提高促进村级团组织统一换届工作顺利开展。

2、把村级团组织统一换届与村级两委换届有机结合起来。各乡镇团委在换届前要集中精力，专门组织工作力量，在全面开展区域内村级团组织情况排摸的基础上，认真做好村级团组织的换届工作，努力实现村级两委和村级团组织的统一换届和配套换届为契机，注重把群众公认的优秀年轻干部选拔到村级团组织班子中来，进一步优化班子结构。同时，要按规定认真做好非党团干部的任职工作。年满 28周岁的团干部，不是中共党员的，原则上不作为新任村团组织班子人选。

三、换届具体工作安排

各村级团组织统一换届工作总体上要在各村级党支部、村委会换届选举工作结束之后进行。具体工作安排如下：

1、宣传动员工作

（1）做好汇报。各乡镇团委要将村级团组织统一换届工作的具体要求及时与当地党委、政府进行汇报，争取党委、政府对村级团组织换届工作的领导和支持。

（2）启动工作。在村级两委换届工作基本结束后，各乡镇团委要全面启动村级团组织换届工作，要把村级两委换届工作中好的做法和成功经验，用到村级团组织换届工作中来。

2、换届选举工作

（1）调查登记、制定方案阶段。各乡镇团委要认真组织做好村级团组织状况的调查摸底，掌握本村团员青年的基本情况，建立团员青年花名册和流动团员花名册，尤其对外出务工的流动团员青年进行重点调查。要摸底提出符合任职资格的团组织负责人候选人员名单。

（2）宣传发动、组织协调阶段。要在统一思想、明确任务、形成方案的基础上，做好工作安排部署，提出相关工作要求。要采用板报、标语、致团员一封信等各种形式，广泛宣传换届选举的意义、目的和方式方法，使广大团员青年在思想上高度重视、行动上真正支持，为换届选举工作营造良好的社会氛围。各乡镇团委要主动向当地党委汇报，要在党委的具体指导下做好团组织换届工作。

3、组织实施、集中换届阶段。在村级团组织换届选举中，原则上要按照酝酿、讨论协商确定候选人、公示候选人、召开团员大会选举等程序进行。实施过程中要充分体现广大团员的意愿，坚持公正、公开、公平、民主的原则。

（1）各村级团组织根据村级团组织负责人的任职条件和要求，酝酿产生村级团组织班子初步人选。

（2）在征求村党支部的意见的基础上，确定村级团组织负责人及成员的初步人选，同时报乡镇党委和乡镇团委批准。

（3）在村党支部和乡镇团委同意后，将团组织负责人及成员在本地进行公示，接受广大团员青年及群众监督，公示时间 3—7天。

（4）召开团员大会或团员代表会议进行选举，根据《共青团基层组织选举规则》，团的支部委员会、总支部委员会、基层委员会候选人名额应多于应选名额 20% ，差额选举产生新一届村级团组织的班子，并将选举结果报村党支部和乡镇团委。

（5）工作规范移交。要全面推行村级团组织任期工作规范移交，特别是对团员名册、团费收缴、团组织年报等相关材料和物品，前后任团组织负责人之间必须按要求规范移交，并列出移交清单，以确保工作的规范性、连续性和统一性。

4、村级团员代表会议代表的产生

20名团员以上的村级团组织，可通过召开团员代表会议选举团组织班子，团员代表产生的程序如下：

（1）村级团组织组织根据本支部（总支、团委）的团员总数确定团员代表会议代表名额，并根据实际地域等实际情况分配代表名额；

（2）村级团组织召开团员代表大会或团代表大会，根据多数团员的意见，选举产生团代会代表，代表要符合代表资格；

（3）将代表初步人选报村党支部和乡镇团委审查。

（4）乡镇团委要成立代表资格审查小组对各村级团组织代表进行审查，重点审查是否符合代表资格。

（5）对不符合条件或团员、群众提出异议的代表，要根据情况员大会直接选举村级团组织班子的形式。

 

共青团龙泉市委员会

2008年5月30

 

 

 

 

主题词：  村级团组织  换届  意见                     

抄送：市委、市政府，团丽水市委，徐光文、徐炳东同志    

共青团龙泉市委员会办公室            2008年5月15日印发

（共印60份）