各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

《龙泉市开展“再创好龙泉”——创业创新项目策划评比的实施意见》已经市政府第十二次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

             二OO八年五月二十三日 

龙泉市开展“再创好龙泉”——创业创新项目

策划评比的实施意见

为深入学习贯彻市委十二届四次全会精神，扎实推进美好新龙泉建设，进一步组织引导干部群众积极投身创业创新实践，带动并激发全社会创业创新的活力，经市政府同意，决定在全市范围开展“再创好龙泉”——创业创新项目策划评比（以下简称“再创好龙泉”评比）。

一、目的及意义

本次活动以生态建设年为载体，以项目评比为途径，通过资金支持、政策扶持等办法，培育创业创新项目，培养创业创新人才，全面活跃基层，促进我市生态文明建设，并为全面加快创造美好新龙泉步伐作贡献。

二、组织机构

组委会由宣传部、农办、农业局、林业局、科技局、发改局、经贸局、旅游局、总工会、团市委、妇联、科协、中国建设银行龙泉市支行等单位联合组成，负责活动的评比工作。办公室设在团市委。

三、参评对象

“再创好龙泉”——创业创新项目策划评比的参评对象为龙泉籍或在龙泉工作、创业的社会各界人士和集体。

四、评比内容

“再创好龙泉”——创业创新项目策划评比包括创新项目、初创型创业项目、成长型创业项目三类评比（具体以我市主导、特色产业项目为主，比如青瓷、宝剑、五金汽配、食药用菌、毛竹、茶叶、蔬菜等行业的项目评比）。

1、创新项目：是指符合国家产业政策，科技含量较高和有良好产业化前景的项目。

申报创新项目奖的参评项目应具备下列条件：

（1）符合科学规律和社会伦理道德。

（2）创新性突出，理论上有突破或技术上有创新。

（3）潜在经济效益或社会效益显著。

（4）推动行业进步，对行业的发展具有一定的价值。

（5）项目申报人是科技创新（技术发明）的全部或者关键性技术的独立完成人。

2、初创型创业项目：是指有明确的市场容量和竞争力，处于创业起步阶段，以创业带动就业为目的的创业项目。

申报初创型创业项目奖的参评项目应具备下列条件：

（1）符合国家产业政策原则。创业项目需是国家产业政策鼓励、支持的发展前景广阔的产业或项目。

（2）可行原则。创业项目以满足市场需求为前提，对项目前景判断合理准确。

（3）效益原则。创业项目能有效控制成本，有较高的投入产出比。

（4）有完整的创业计划书。创业计划书内容需含项目基本情况、行业及市场前景、营销策略、产品分析、研发与设计、财务分析、管理团队、风险及应对策略等。

3、成长型创业项目：是指有较大市场容量和较强市场竞争力，具有发展潜力，实施周期可控，投资规模适中的成长型小企业创业项目。成长型创业项目主要面向在龙泉注册的企业。

申报成长型创业项目奖的参评项目应具备下列条件：

（1）符合国家产业政策、技术政策。实施周期可控和投资规模适中，年销售额在500万元以下，年增幅30%以上，具有一定技术含量和技术创新性。

（2）已取得合法经营主体资格。在我市依法登记注册，产权明晰，实行独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体；有一年以上企业运营期，企业经营状况良好。

（3）产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力，有较好的经济效益和社会效益。在研究、开发、生产过程中，有良好的防治环境污染的措施和设备，对社会或自然环境无不良影响。

（4）有完整的创业计划书。创业计划书内容需含项目基本情况、行业及市场前景、营销策略、产品分析、研发与设计、财务分析、管理团队、风险及应对策略等。

（5）所创办企业在龙泉市行政范围内。

五、评比办法

1、评比采取个人报名与单位推荐两种形式。可自主选择参评项目类型，申报项目数量不限，同一项目限报一类评比。

2、为确保评选工作的公正、公开、透明，具有权威性，市组委会聘请专家学者、成功企业家等组成评审小组对各类申报项目进行评定，并确定奖励和扶持的优秀项目。

3、三类评比各设一、二、三等奖，一等奖一名，二等奖二名、三等奖三名。 获奖的设计方案将在龙泉政府网、龙泉电视台、龙泉新闻网、今日龙泉报、龙泉青年网等媒体上进行公示。

六、奖项奖励办法

1、奖项设置：共设项目奖与组织奖两大类。项目奖包括创新项目奖、初创型创业项目奖和成长型创业项目奖三类。

2、奖励办法：（1）项目奖奖励办法：(A)创新项目一等奖奖励2万元，二等奖奖励1万元，三等奖奖励0.5万元；(B)初创型创业项目一等奖奖励3万元，二等奖奖励2万元，三等奖奖励1万元；(C)成长型创业项目一等奖奖励5万元，二等奖奖励3万元，三等奖奖励2万元，同时，可获得建设银行龙泉支行50-100万元的低息贷款支持。市委、市政府将对三类评比的获奖项目予以重点扶持。（2）组织奖奖励办法：市组委会将对评比组织开展情况进行综合评定，对优秀组织单位予以表彰和奖励。

七、参评要求

参评项目需向市组委会提交下列书面材料：

1、参评选手可登陆“龙泉政府网”（ http://www.longquan.gov.cn/）或“龙泉青年网”（http://youth.longquan.gov.cn/），填报《“再创好龙泉”——创业创新项目策划评比参评申请表（创新项目奖）》（附件1）和《“再创好龙泉”——创业创新项目策划评比参评申请表（创业项目奖）》（附件2），并下载打印一式五份，上交团市委办公室。

2、申请创新项目奖的参评项目需提供参评人身份证（复印件）和可以说明项目知识产权归属等相关情况的证明文件（如：专利证书、软件著作权登记证书、技术合同、技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）。

3、申请初创型创业项目奖的参评项目需提供参评人身份证（复印件）和《创业计划书》（计划书可参考“龙泉政府网”或“龙泉青年网”提供的样稿）。

4、申请成长型创业项目奖的参评项目需提供企业法人营业执照（复印件）、《创业计划书》和银行贷款证明文件（抵押物名称、数量、质量、状况、所在地和抵押物所有权权属的证明文件，上年度和本年度最近一个月的企业会计报表等银行贷款所需资料）。

八、评比实施步骤

1、调研准备阶段（2008年1月5日—2008年2月29日）。组委会针对我市的产业技术创新、企业技术创新情况，在深入调研的基础上，确定评比办法。

2、宣传发动阶段（2008年3月1日—2008年5月31日）。广泛宣传“再创好龙泉”——创业创新项目策划评比，各单位要高度重视，广泛宣传，积极组织，保障活动顺利进行。

3、项目征集阶段（2008年6月1日—6月30日）。申报评比项目书面材料需于6月30日前上报市组委会办公室。办公室设在团市委。

4、评比表彰阶段（2008年7月1日—7月31日）。市组委会对所申报各类项目进行评定，举行总结表彰会。

5、奖励扶持阶段（2008年8月上旬—  ）。“龙泉市创业创新基金”对获奖项目进行奖励和扶持。创新项目奖、初创型创业项目奖的奖励和扶持资金由龙泉市创业创新项目策划评比办公室负责直接发放，成长型创业项目奖将由建设银行提供必要贷款。

九、工作要求

1、加强领导,精心组织。各乡镇（街道）、市直各单位要高度重视，精心策划，建立领导小组，并设立领导小组办公室(领导小组办公室名单及联系方式请于6月5日前交市组委会办公室)。把此次评比列入重要议事日程，切实加强组织领导；同时，各相关单位之间要加强沟通和配合，做好评比的综合协调和日常工作。

2、广泛宣传，营造氛围。各乡镇（街道）、各部门要结合本地实际，把我市创业创新项目策划评比与当前重点工作相结合，充分整合资源，积极创新载体，扩大宣传范围，加强宣传力度，确保宣传到位，鼓励各条战线的有志人士广泛参与其中，营造全社会创业创新的良好氛围。

3、上下联动，形成合力。各乡镇（街道）、各部门既要结合当地实际，又要按照市组委会统一部署，深入开展“再创好龙泉”——创业创新项目策划评比。在评比中要围绕主题，上下联动，形成声势。

市组委会办公室联系地址：龙泉市行政中心主楼207室、209室，邮编：323700，联系人：李小春、王丹，联系电话：7262112，7262113   传真：7262113，电子信箱：tsw@longquan.gov.cn。

附件：1、“再创好龙泉”——创业创新项目策划评比参评申请表（创新项目奖）

2、“再创好龙泉”——创业创新项目策划评比参评申请表（创业项目奖）